近日，市資源規(guī)劃局出臺強化用地用海用礦保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展6方面21條措施，以“項目創(chuàng)優(yōu)年”為抓手，優(yōu)政策、優(yōu)保障、優(yōu)服務(wù)，助力全市一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”。
引導(dǎo)項目優(yōu)先使用存量土地
加快推進(jìn)市縣國土空間總體規(guī)劃編制報批，對單獨選址項目已納入正在報批的國土空間總體規(guī)劃重點項目清單的，通過編制選址論證報告，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。明確可采用“用途留白”方式預(yù)留空間，增強鄉(xiāng)村空間規(guī)劃彈性，同時可按動態(tài)調(diào)整規(guī)定更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，依法辦理用地和規(guī)劃許可手續(xù)。
優(yōu)化用地計劃指標(biāo)方面，引導(dǎo)項目優(yōu)先使用存量土地，以存量帶動增量，加快產(chǎn)生計劃指標(biāo)。縣（市、區(qū)）尚未產(chǎn)生計劃指標(biāo)前，允許先行預(yù)支計劃指標(biāo)報批用地，市級可按照“保障急需，按需調(diào)劑”的原則進(jìn)行統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障國家、省、市重點項目用地需求。優(yōu)化耕地保護(hù)專項資金管理，耕地保護(hù)專項資金使用方向從補充耕地拓展至恢復(fù)耕地、耕地提質(zhì)與管護(hù)、耕地保護(hù)監(jiān)測、永久基本農(nóng)田保護(hù)等。
強化用地用海用礦審批保障
在用地用海用礦審批方面，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許的有限人為活動和國家重大項目涉及臨時用地，應(yīng)盡量避讓生態(tài)紅線；確實難以避讓的，參照臨時用地占用永久基本農(nóng)田規(guī)定辦理。鼓勵已建礦山深部及上部勘查，在符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和安全要求的前提下，采礦權(quán)人可按規(guī)定編寫勘查實施方案，報經(jīng)有權(quán)審批的采礦權(quán)登記機關(guān)組織專家評審并依法辦理環(huán)評審批手續(xù)后實施，無需辦理探礦權(quán)。
此外，泉州市還在強化生態(tài)保護(hù)紅線、規(guī)劃許可、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險防控、土地征收前期、海岸線與海島保護(hù)、礦產(chǎn)開發(fā)利用等六個方面提出具體監(jiān)管要求。
鼓勵混合用地改造和利用
鼓勵混合用地改造，在符合規(guī)劃、安全要求和不改變工業(yè)主用途的前提下，經(jīng)市縣政府批準(zhǔn)后，允許行政辦公與生活服務(wù)配套設(shè)施建筑兼容小型商業(yè)商服功能（不超過行政辦公與生活服務(wù)配套設(shè)施建筑面積的10%），通過空地新建、加改擴建形成工業(yè)主導(dǎo)的混合用地，實現(xiàn)工業(yè)與倉儲、科研、小型商業(yè)服務(wù)等用途（商品住宅除外）混合布置，促進(jìn)空間復(fù)合利用，并按規(guī)定補繳土地價款。
采礦權(quán)新立或延續(xù)，其礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、土地復(fù)墾等“三合一”方案評審工作由采礦權(quán)登記機關(guān)組織實施。涉及礦種變更、開采規(guī)模調(diào)整、礦區(qū)范圍調(diào)整等情形的，均應(yīng)進(jìn)行“三合一”方案修編和評審。對于有抵押融資需求的經(jīng)營主體，實行土地首次登記和土地抵押登記組合辦理服務(wù)，實現(xiàn)“交地即交證即抵押即放款”。
